凝聚共識 共襄發展——市政協十屆三次會議第二次全體會議大會發言摘登（一）
堅持“兩個結合” 大力培育和發展協商文化
市政協機關委員組 張慶洲
大力培育和發展協商文化，為仙桃經濟社會發展減阻力、添動力、聚合力。我建議：
堅定協商文化自信。在協商中深入貫徹“和”的理念，大力倡導“同”的思想，充分運用“融”的思維，達到協以求同、商以成事的目的。
豐富協商文化實踐。堅持黨建引領協商文化建設，堅持發揚人民政協制度優勢和示范效應，堅持把構建“利益共同體、情感共同體、責任共同體、價值共同體”作為協商文化培育的鮮明導向，以協商聚共識、以共識固團結、以團結鑄合力。
厚植協商文化底蘊。堅持以文化人，培育公眾民主意識和協商精神。創新載體形式，提升協商文化傳播力、生命力。強化委員作用，以協商成果展現制度優勢，以實際行動引領界別群眾。
涵養協商文化生態。做好頂層設計，培育協商精神，不斷擴大協商參與面、覆蓋度。形成推進機制，推動協商文化向助力基層治理、促進民主決策、解決發展難題等各領域縱深傳導。加強體系建設，搭建更多務實管用的協商平臺，不斷提高社會各界對于協商民主的認同感、參與度。
推進城市有機更新 共同締造美好生活
龍華山委員組 黃淑楨
為有效推動我市城市有機更新，結合我市實際，我建議：
堅持系統化理念，做好城市有機更新謀劃。建立由政府主導、住建部門牽頭、各相關部門共同參與的工作機制，統籌抓好城市體檢工作。按照“新城控高度、老城控密度、沿江控寬度”的要求，實現一張藍圖繪到底。把全生命周期理念貫穿城市更新全過程，創新解決財政無力投入、銀行不愿借貸、市場不愿投資的問題。
堅持專業化思維，提升城市有機更新水平。整合資源，系統布局，讓城市既有“都市味”又有“煙火氣”。挖掘城市的歷史文化內涵，發揮文化滋養涵育作用，在賞心悅目中提升城市品位，在潛移默化中提高市民素質。深度挖掘自己城市的軟文化，摸尋獨特色調，找出城市發展的魂。
堅持差異化策略，推進有機更新示范創建。以龍華山街道為試點區，五年內完成龍華山街道老城區有機更新示范。圍繞社區應用場景，打造未來社區樣板。按照“業主主體、政府引領、各方參與”的方式，加快統籌推進。
澆灌民企發展沃土 打造創新活力之城
沙嘴委員組 向濤
中小企業是推動創新、促進就業、改善民生的重要力量。但受貿易摩擦和新冠疫情的沖擊與影響，面臨需求收縮、供給沖擊和預期轉弱。我建議：
集鏈成群，完善產業生態體系。打造產業布局一盤棋，加快推動城市和產業集中高質量發展。形成分工合作一條心，推動大中小企業建立利益共享、風險共擔的合作機制。樹立現代企業一面旗，支持引導民營企業建立現代企業制度，創新管理方式。
環境賦能，激發企業創新活力。激活創新，持續開展數字化賦能、科技成果賦智、質量標準品牌賦值等促進中小企業創新發展的專項行動。用活政策，盡量減少審批環節，確保各項惠企政策即出即行即見效。放活載體，健全政企溝通常態化機制和協商平臺。
借船出海，拓展對外交流平臺。借梯登高，繼續打好“節會牌”、唱響“經濟曲”。借水行舟，積極組織中小企業參加相關展覽展會，了解國際形勢，加強國內外聯合研究。借雞生蛋，以跨境電商為重點，以全托管的方式，讓平臺把控貨源質量、保證自身利潤。
壯大主導產業 做強中心城區 推動城市和產業集中高質量發展
工商聯委員組 李麗蓉
推動城市和產業集中高質量發展，是省委省政府作出的重大決策部署，也是順應城市發展規律、加快產業轉型升級的重要舉措。在全市上下齊心協力推動“雙集中”發展關鍵期，我建議：
堅定產業培育定力，優化重點產業延鏈補鏈強鏈。以龍頭企業串起產業鏈，針對性招引能夠帶動產業鏈供應鏈發展的旗艦型項目。堅持圍繞產業鏈搭建供應鏈，重點聚焦“一塊布”“一條魚”建立產業供應鏈平臺。
做大做強中心城區，統籌南城建設和北城疏解更新。聚焦就地城鎮化需求，提升中心城區人口與經濟集聚度。
堅持流域綜合治理，統籌推進“四水”共治。以水為韻，改造老城水系、聯通新城水系、整治城郊水系，推進水安全、水資源、水環境、水生態“四水”共治。
推動武仙同城，實現區域協同發展新突破。突破交通瓶頸，提升系統聯動能力。從產業上著力，支持仙桃發展與武漢產業關聯度高的配套產業。強化仙桃與武漢在招商領域的合作，擴大仙桃在外知名度。
關注市域內住院率提升 加強臨床重點專科建設
醫藥衛生委員組 張新
為進一步推動醫療資源供給側結構性改革，加強臨床重點專科建設，我建議：
明晰方向，厘清重點專科建設思路。從優勢特色專科抓起，打造重點專科。圍繞群眾需求高、就診量大、外轉率高的病種，重點聚焦重大疾病，制定全市臨床重點專科建設規劃。
外引內培，聚集重點專科拔尖人才。人才是醫院專科發展的根基，要積極引進學科帶頭人，滾動培養后備人才，注重激勵自身人才，高度關注培養對象，優先考慮晉升、晉級和晉職。
壓實責任，建設重點專科醫療集群。借力醫聯體，共同創建重點專科。選好科主任，發展亞專科，為患者提供更為精確的診斷和治療的方案。獎懲壓責任，將重點專科建設納入考核，嚴格實行“三個掛鉤”。
強化宣傳，打造重點專科特色品牌。增加知曉度，讓全民知曉我市臨床重點專科的特色和優勢。增加信任度，讓仙桃本土“專病名醫”得到老百姓信任。增加滿意度，為老百姓提供安全、有效、便捷、可及的全生命周期的醫療衛生健康服務。
以共同締造理念 推進四化同步發展
干河委員組 劉雅萍
以流域綜合治理為基礎，統籌四化同步發展是省委賦予仙桃的光榮使命，是實現高質量發展的必經之路。在實踐中，必須把共同締造理念，作為建設四化同步發展示范區的根本路徑。我建議：
堅持把改善民生作為推進四化同步發展的首要實踐路徑。準確把握好民生需求，進一步均衡社會公共服務配置，更好滿足廣大人民群眾基本生產生活需求，把發展所釋放的生產力轉化為人民群眾的實際利益，讓人民群眾真正成為示范區建設主動參與者、主力建設者、主要受益者。
堅持把群眾意愿作為推進四化同步發展的重要決策依據。找準工作突破口，做好群眾組織動員工作，尊重人民群眾在發展中的主體地位，拓寬人民群眾訴求的反映渠道，切實把好事做好，工作做實。
堅持把共同富裕作為推進四化同步發展的重要評價標準。把共同富裕作為推進四化同步的最終目標，培育共同精神，激發共同因子，打造共同品牌，以共同富裕導向引領全社會參與進來，著力打造出全省市域治理樣板，描繪出建設新發展格局先行區中最瑰麗的仙桃畫卷。
數字賦能高質量發展
民盟委員組 黃玲玲
在推進“四化同步”發展實踐中，信息化是發展引擎，數字賦能是關鍵，打好融合文章是基礎。我建議：
推進數字城市建設，做優數字政務，推進信息化和城鎮化深度融合。構建大數據驅動的政務新機制、新平臺、新渠道，打造全國縣域數字化標桿。
做實數字經濟產業園，發展數字經濟新賽道，推進信息化和工業化深度融合。加快建設仙桃數字經濟產業園區，找準數字經濟與傳統優勢產業和戰略性新興產業融合的切入點，推動數字技術與重點產業深度融合。
開展“互聯網+現代農業”行動，推進數字鄉村建設，推進信息化和農業現代化深度融合。加快發展智慧農業，建設數字田園和智慧農場，探索數字助農新模式、新方法，全面提升農村生產經營的數字化水平。
推進數字化賦能基層治理“最后一公里”，做實精細化服務，試點打造數字社區。通過各類便民服務平臺和業務處理平臺，提升“互聯網+”服務效率，而降低社會管理和服務成本。
講好“一粒米”的故事 唱響仙桃特色農產品品牌
陳場委員組 張遠華
為實現仙桃富硒稻米產業化、規模化、品牌化發展，講好“一粒米”的故事，我建議：
唱響富硒仙桃香米的品牌。高度重視富硒稻米規模化種植和標準化制定，進一步加強“仙桃香米”品牌培育力度。通過市場推廣，提升富硒稻米的知名度和美譽度，增加產品經濟附加值和市場競爭力。
建設富硒水稻生產基地。鼓勵經營主體、龍頭企業、合作社向富硒水稻基地集中，打造一批富硒水稻生產示范村、示范鎮。合理統籌各類涉農資金項目，改善基地生產條件，加大基礎設施建設力度，促進生產基地轉型升級。
鼓勵經營主體開展訂單生產。推行經營主體聯農帶農責任機制，實行“龍頭企業+合作社+基地+農戶”模式，建立健全聯農帶農利益聯結機制，形成主體引領、規模經營、技術集成、高產高效的富硒水稻生產新格局。
提供有力的科技支撐。充分依托專業平臺，構建政府、企業與科研院校之間的互動體系，集中力量研究關鍵問題，大力推進產業鏈發展，培育產品核心競爭力。充分發揮食品加工產業優勢，促進一二三產業深度融合，加速產業發展壯大。
加快變革 為發展贏得新賽道
民建委員組 陳浩
當前，仙桃正處于轉型發展的緊要期，亟待準確識變、科學應變、主動求變，聚焦產業新賽道，加快構建仙桃產業新發展格局，實現新超越。我建議：
加快推進主導產業的升級。融入國內經濟大循環和國內國際雙循環。構建全市統一大市場，促進各類要素資源合理流動和高效聚集。實現精致化轉型，促進產業“種養加、產供銷”一體化發展。加快建立健全產業鏈。在突出延鏈、補鏈、組鏈中找準定位，整合優勢，打造自己的產業航母。
改革提升政府服務水平和開放包容水平。深化改革，最大限度提高生產力。培養仙桃開放包容的秉性，千方百計招大引強。打造良好的營商環境，特別是法治環境。引導市場主體抱團闖市場。
堅定不移推進技術創新和研究。技術創新和研究是關鍵，是產品保持不敗的重要手段。要全力實施“綠色化、智能化、數字化”提升行動，鼓勵制造業向數字化智能化轉型。在注意自有知識產權保護前提下，依法依規創造升級。鼓勵全市現有骨干優勢企業持續技改，建立技改項目儲備庫，成立項目服務專班，開展實地走訪，及時解決問題。
建立黃鱔全產業鏈人才培養體系 全面提升黃鱔核心競爭力
張溝委員組 盧華偉
為全面提升黃鱔產業核心競爭力，加快推動黃鱔產業提質發展，我建議：
深化產研融合，推進產業升級。大膽創新柔性引才方式，采取掛職、兼職、聘用等方式引才引智。創新校企共建模式，開展校企聯合攻堅科研項目，聯合培養實用型人才，與高校建立戰略合作聯盟。加強創新集群政策引導，靶向引進產業轉型升級需要的中高端人才。
堅持雙鏈鍛才，助力產業發展。構建產業發展平臺，改善人才供給，優化人才結構，提高人才效益。構建科技創新平臺，依托仙桃網箱養鱔第一村—先鋒村，完善產業配套和服務體系。挖掘本地人才，注重培育本土人才，建立人才“需求庫”和人才“備選庫”，按照“雙向選擇、按需選派、精準對接”，打破行業、單位和地域等限制，加大選認力度，拓展選認范圍。
營造舒心生態，實現“一呼即應”。落實人才政策，營造愛才敬才的社會環境，鼓勵和支持知識分子扎根鄉村。提供人才發展保障，系統對人才進行職業生涯規劃。創優用人環境，采取高浮動的薪酬結構，加強對人才的激勵。優化工作機制，建成“人才顧問團”和“人才管家團”兩支隊伍，精準對接人才需求。
▉整理 文字/記者 李輝 曉旦 胡圣 陳亞東 黃蕓 攝影/記者 盛慧慧
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