中國人民政治協商會議仙桃市第十屆委員會常務委員會工作報告（摘要）
中國人民政治協商會議仙桃市第十屆委員會常務委員會工作報告（摘要）
市政協主席、黨組書記 印家利
（2022年12月26日）
2022年工作回顧
（一）始終把政治建設擺在首位，團結奮斗的基礎更加堅實
一是鍛造忠誠本色。把學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為第一議題，第一時間組織全體委員和機關干部學習中共二十大報告，切實強化理論武裝。通過培訓交流、專題輔導報告、主題宣講等形式，深入學習習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想，明確新時代人民政協“3638”新定位，落實市政協“46415”工作重點，不斷提高全體委員政治站位。開展“投身建設先行區，喜迎中共二十大”委員讀書學習交流活動，委員撰寫各類心得體會219篇。組織三期“委員講堂”，為同心向黨凝聚起奮進合力。
二是堅持黨的領導。切實把自身工作置于市委全面領導之下，堅持重大事項向市委報告，重要工作征求市委意見，重要活動邀請市委領導參加，全年市委、市政府領導參加政協活動達到21次。一年來，市委常委會5次研究政協工作，市政府常務會議邀請政協常委列席并形成制度。堅持謀大事、議大事，把方向、管大局、保落實，全年召開黨組會議11次，認真履行全面從嚴治黨政治責任，嚴格落實黨建工作責任制，實現了黨對政協工作全面領導。
三是發揮表率作用。制定出臺《市政協黨組成員聯系黨外副主席或黨外常委（委員）、黨員委員聯系黨外委員制度》，159名中共黨員委員與235名黨外委員定期聯絡、結對交流，實現了黨的組織對黨員委員全覆蓋，黨的工作對政協委員全覆蓋。重視發揮黨員委員表率作用，在各項工作中強化黨員示范引領，為全體委員團結奮斗樹立行動標桿。
（二）始終把緊扣大局作為重點，服務發展的導向更加明確
一是緊扣優化營商環境協商議政。3月初，由主席會議成員牽頭組成調研組，圍繞仙桃市2022年優化營商環境重點任務清單中的19項指標137項重點任務，深入各部門開展沉浸式調研。4月8日，市政協召開十屆二次常委會議，5名常委結合調研成果，針對具體問題提出建議。市長孫道軍應邀出席，要求把政協意見認真整理歸納、研究分析，切實吸納到政府決策當中。市委書記羅聯峰對會議建議高度肯定，要求將建議轉化成任務清單，責成相關部門逐一認真落實。
二是緊扣武仙同城發展凝心聚智。12月8日，在武漢都市圈政協主席論壇發表了“建設四化同步發展示范區，融入武漢都市圈同城化發展”建言，引起與會各城市政協共鳴。駐仙省政協委員提交的“錨定重要增長極，推進武漢城市圈共進發展”提案作為省委書記王蒙徽領銜督辦的重點提案。8月26日，市委書記羅聯峰主持召開督辦市政協重點提案會議，專題聽取“關于武仙同城化發展戰略如何實施的建議”提案辦理情況，明確要求要強化領導、主動對接，加快推動武仙同城提質增效、成勢見效。
三是緊扣創建文明城市獻計出力。廣泛動員委員參與文明創建，運用主席集體視察、議政性常委會、委員下沉社區等多種形式打好獻計出力組合拳。在6月28日的十屆二次常委會議上，5名政協常委圍繞“創建全國文明城市”主題建言，建議得到相關單位一致認同，轉化為創建工作具體舉措。
（三）始終把人民至上銘刻于心，履職盡責的意識更加牢固
一是勠力同心戰“疫”。全面落實“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”的重要要求，號召全市政協委員積極投身疫情防控、復工復產和保供穩價等工作。10月5日，市政協第一時間發出倡議書，引導廣大委員為打贏疫情防控遭遇戰、阻擊戰和人民戰爭貢獻力量。全市276名政協委員參與一線值班值守，醫衛界委員日以繼夜堅守在防控、救治一線，農工黨界委員集體為精準防控建言，經濟界、工商聯界委員捐款捐物達470余萬元，充分展現了非常時期政協委員良好形象。
二是傾情維護民生。深入開展“推進‘323’攻堅行動”和“農村養老服務體系建設”基層調研，全市政協委員以委員組為單位，組織調研102次，開展座談36次。同時，市政協黨組積極將調研活動向實處引導，動員委員開展“敬老扶弱助殘”活動，全市340余名政協委員結對幫扶460余名幫扶對象。8月24日，市政協召開專題協商座談會，圍繞“推進‘323’攻堅行動”和“農村養老服務體系建設”建言，通過協商達成共識。
三是關注共同富裕。主席會議成員牽頭，組建專班，深入研究共同富裕課題：圍繞非織造布產業園區和仙桃國家高新區平臺建設、環排湖區域農旅融合和鄉村振興、仙西服裝產業集聚區建設等民生產業發展，探索產業帶動共同富裕“仙桃模式”；圍繞推進老舊小區改造、加快醫共體建設等深度調研，探索筑牢共同富裕社會保障底板的“仙桃方案”；圍繞城鄉聯動，提升文化軟實力，探索鑄就共同富裕精神內核的“仙桃實踐”。形成的3篇共同富裕相關建議，為市委、市政府決策提供了參考。
（四）始終把協商機構主業做強，制度優勢的定位更加彰顯
一是全會協商，奠定格局。采取領導命題、部門定題、社會征題、委員報題等形式收集建言，根據專業領域指定相應界別委員組集體調研，形成初稿后反復篩選、修改，最終遴選出10篇大會發言、10篇聯組討論發言。20名委員先后圍繞武仙同城發展、產業轉型升級、優化營商環境等內容進行高質量建言，得到市委、市政府主要領導充分肯定。
二是雙月協商，務實重行。圍繞項目建設、“四美”共建、推進“協商在一線”向基層延伸等6個重點議題，組織雙月協商，參與協商的部門、鎮辦主要負責人達60余人次。8位市委、市政府領導出席會議，與委員深度交換意見。市委、市政府主要領導對協商建言均作出批示。湖北省政協對我市持續開展高質量、高密度的雙月協商給予高度評價。
三是一線協商，彰顯擔當。將一線協商與委員“下基層、察民情、解民憂、暖民心”實踐活動結合起來，按照“不建機構建機制”的要求，在全市建立委員之家36個、社區（村）協商議事室41個、委員工作站56個。全市廣大委員靈活運用場院會、板凳會、村灣夜話等形式，走進界別群眾、走入百姓生活，開展“微協商”360余場，推動社區管網老化、居民水壓低、路燈破損、暑期兒童無人照看等一批問題及時解決。8月以來，按照省政協統一部署，全市政協深入開展“一線協商·共同締造”行動，市政協常委會努力促進一線協商與基層協商有效銜接、與社會治理有機結合，不斷豐富全過程人民民主實踐，開啟了政協服務聯系群眾的新路徑。
（五）始終把隊伍建設瞄準新高，政協工作的質效更加突出
一是健全制度，加強隊伍建設。在委員隊伍建設上，制定出臺《政協仙桃市第十屆委員會委員履職管理辦法》《政協仙桃市第十屆委員會委員履職積分制考核辦法》《政協仙桃市第十屆委員會委員組召集人積分制考核辦法》，對全體委員履職情況實行“16+X”積分制考核，嚴格執行一月一匯總、一季一通報、全年公布排名；實施常委提交年度履職報告制度，嚴格履職管理。在機關隊伍建設上，制定“兩爭一創”工作方案，推行機關干部積分制管理；按照“開口能講、提筆能寫、遇事能干”的要求，落實青年干部成長工程；全面加強模范機關建設，促進機關干部“崗位建功、履職盡責”。
二是注重日常，提升工作質效。創新提案工作方式，認真實施市委市政府主要領導、市政協主席會議成員督辦重點提案工作，2022年7件重點提案辦理為提案辦理工作提供了示范；組織對隔年提案“回頭看”，選擇2021年5件民生提案跟蹤問效，避免“隔年翻篇”；開展重點提案辦理單位民主評議，提高了政協民主監督權威性；政協提案委與市委督查辦協同推進提案自評等級制度落實，把提案辦理工作納入綜合目標考核。市政協十屆一次會議以來的115件提案都得到有效辦理。充分發揮社情民意“直通車”作用，向市委報送社情民意信息68篇，部分信息成為了重要決策參考。
三是深耕亮點，打造政協精彩。一年來，市政協常委會圍繞辦好漢江流域城市政協第十三次聯系協作會議，精心謀劃、認真籌備。雖然因疫情原因，陜西、河南、湖北三省15市的政協同仁沒能集聚仙桃，但12月1日的云端會面、視頻交流卻別有韻味，湖北省政協副主席周先旺發表了視頻講話，市委書記羅聯峰在仙桃主會場致辭，各城市政協圍繞加快發展漢江流域生態經濟帶各抒己見、暢所欲言，共同提案和會議紀要發出了協同發展、共同進步的心聲。一年來，我們得到了省政協更多指導與支持。7月5日，省政協主席孫偉蒞臨仙桃調研，對仙桃經濟社會發展和政協工作給予肯定。
2023年工作思路
2023年市政協常委會工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實中共二十大精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，以實際行動捍衛“兩個確立”。努力踐行湖北省第十二次黨代會和仙桃市第十次黨代會要求，堅持團結和民主兩大主題，堅持發展全過程人民民主，更好發揮專門協商機構作用，提高建言資政和凝聚共識雙向發力水平，以高質量履職，服務仙桃高質量發展。
一是筑思想之基，答好人民政協與黨同頻共振的政治答卷。要把學習貫徹中共二十大精神作為貫穿全年的首要政治任務，適時組織1次常委專題培訓、1次委員集訓，實現學習全覆蓋。要引導廣大委員在二十大報告中找定位、找任務、找方法，更好發揮人民政協獨特優勢和重要作用。要以“書香政協”“委員講堂”建設為抓手，通過學習交流會、理論研討會實現學習常態化、經常化。要堅定不移加強黨對政協工作的領導，堅持黨的領導、統一戰線、協商民主有機結合。要緊跟市委部署，確保政協方向始終正確。要更加突出政協黨組在政協工作中的領導作用，加強黨的建設，使政協組織的政治屬性更加鮮明。
二是強議政之能，答好人民政協實現一線作為的發展答卷。要按照“高起點謀劃工作、高質量調查研究、高水平建言獻策”的要求，靈活運用常委會議政協商、雙月協商、提案協商、專題協商等多種形式，緊扣建成四化同步發展示范區、全國文明城市創建、統籌流域綜合治理、共同締造、共同富裕等重點課題開展工作。要更加關注武仙同城發展、主導產業創新發展、優勢產業轉型升級、新興產業規模壯大、一二三產業深度融合。要圍繞市委“主城引領、兩擎驅動、全域協同”的戰略布局，在優化國土空間布局、推進綠色低碳發展上深入研究，努力推出一批站得高、看得遠、謀得準的議政成果，助力仙桃高質量發展。
三是彰為民之情，答好人民政協參與基層治理的民生答卷。市政協常委會要在繼續關注群眾出行難、就業難、上學難、就醫難、辦事難的基礎上，把視野和觸角向社區、村組延伸，在完善社會基層治理體系和提高基層治理能力上想辦法、出主意。要在社區治理精準化、規范化、人性化上問計于民、求智于民，為仙桃建設“善治之城”謀良策、獻良方。要繼續組織好以敬老、扶弱、助殘為重點的委員聯系群眾活動，力爭取得更好實效。要深入開展好“一線協商·共同締造”行動，主席會議成員和各專委會要靠前指導，辦好示范點，堅持群眾關切、切口較小、解決及時、普遍受益的選題原則，把握政協搭臺、群眾參與、平等協商的工作方法，為政協委員參與共同締造提供生動實踐。
四是行創新之舉，答好人民政協數字賦能提質的改革答卷。新的一年，要啟動我市數字政協建設，推動政協工作思路理念、手段方式、機制流程的變革重塑，實現閉會期間委員“聚是一團火、散是滿天星”的常態化高效履職，推動“掌心里的參政議政，指尖上的協商民主”成為可能。要搭建“協商在線”“民情在線”“提案在線”等更多實用好用的應用場景，加快實現委員從協商產生、日常履職到任期屆滿的全周期智能服務和全過程智能管理。要主動融入黨政機關整體智治系統，加強與職能部門數據應用協同聯動，為委員知情明政、參政議政提供更全面數據支撐，構建委員履職閉環。
五是固履職之本，答好人民政協適應時代要求的形象答卷。要按照“懂政協、會協商、善議政，守紀律、講規矩、重品行”要求進一步加強自身建設。要積極探索完善“雙向發力”的制度機制和平臺，加強制度化、規范化、程序化功能建設，不斷提高深度協商互動、意見充分表達、廣泛凝聚共識的水平。要完善人民政協民主監督機制，努力提高民主監督工作質效。新的一年，市政協常委會將把民主監督重點放在市委、市政府領導簽批政協建議的落實上來，為促進建言更好轉化落地提供保障。要加強政協各專門委員會建設，全面提升專委會工作質效。要加強政協模范機關建設，不斷深化“兩爭一創”活動，著力建設制度更加完善、管理更加規范、工作更加高效、保障更加有力的政協機關和干部隊伍。
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